各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，林業(yè)局：

林業(yè)局《關(guān)于全國(guó)“十三五”期間年森林采伐限額的請(qǐng)示》（林資字〔2016〕3號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意林業(yè)局審核確定的全國(guó)“十三五”期間年森林采伐限額（見(jiàn)附表），請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)施采伐限額管理，對(duì)保障我國(guó)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、“十三五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地區(qū)、各部門(mén)必須嚴(yán)格按照森林法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得突破。采伐限額要分解落實(shí)到限額編制單位，省、市級(jí)均不得截留，不同單位間的采伐限額不得挪用，同一單位各分項(xiàng)限額不得串換使用。因重大自然災(zāi)害等特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內(nèi)無(wú)法解決的，應(yīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。天然林的商業(yè)性采伐限額另行確定。

四、各級(jí)人民政府要健全領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護(hù)情況納入政府年度目標(biāo)考核體系；要不斷創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)森林經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案，科學(xué)開(kāi)展森林培育和采伐。對(duì)因保護(hù)不力致使森林資源受到嚴(yán)重破壞的，要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、林業(yè)局要進(jìn)一步細(xì)化年森林采伐限額管理措施，并對(duì)各地執(zhí)行情況組織定期檢查，檢查結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，依法打擊亂砍濫伐、毀林開(kāi)墾、亂占林地等破壞森林資源的行為，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、森林質(zhì)量不斷提高、生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。